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受國內(nèi)航油出廠價格上調(diào)影響,秦皇島民航機場各條航線的燃油附加費也隨之上漲。目前具體執(zhí)行標準為秦皇島至石家莊、大連航線燃油附加為50元(低于800公里),上漲了10元;秦皇島至成都、深圳、上海航線燃油附加為90元(高于800公里),上漲了20元。
民航的發(fā)展離不開國家經(jīng)濟發(fā)展的沃土,依賴于國家經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境,民航強國戰(zhàn)略目標也必須在中華民族復興的基礎上得以實現(xiàn)。當前中國社會正處于重大機遇與矛盾凸現(xiàn)期,國家社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型對發(fā)展方式的沖擊,使得消費結(jié)構(gòu)升級,產(chǎn)業(yè)空間布局有了新趨勢,城市發(fā)展有了新形態(tài),為了滿足新的經(jīng)濟發(fā)展與社會訴求,將建設民航強國戰(zhàn)略進一步做實,上升為國家戰(zhàn)略非常必要。民航業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著愈來愈大的重要作用,國家應從空域體制、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和服務流程方面加快民航改革,提高航空業(yè)運行效率,使其更好地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和實施全球戰(zhàn)略服務。 在不到700平方公里的國土上,新加坡作為亞洲最重要的航空樞紐,民航業(yè)為其GDP貢獻了22個百分點?梢赃@樣說,這與新加坡的民航強國建設密不可分。航空公司是整個航空運輸產(chǎn)業(yè)鏈的主體,建設民航強國,國家應在確保航空運輸始終處于安全、穩(wěn)定的可控狀態(tài)的基礎上,從宏觀上優(yōu)化我國航空公司的結(jié)構(gòu),建立形成良好的政策環(huán)境,支持我國大網(wǎng)絡型航空公司構(gòu)建全球航線網(wǎng)絡,提升國內(nèi)航空公司的國際競爭力與影響力。國家要在戰(zhàn)略層面上出臺相關(guān)的配套政策,以降低航空公司運營成本,進一步提高運營效率;要將航空物流納入到國家物流振興規(guī)劃中,物流僅僅依靠地面公路運輸是沒有多少附加值的,要提高效率,核心在航空。 經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展,中國雖然已經(jīng)成為名副其實的民航大國,但發(fā)展水平還不高,依然面臨著諸多深層次的問題:空域資源不足,通用航空發(fā)展嚴重滯后,基礎支撐作用難以發(fā)揮,國際競爭力較弱,支線航空不發(fā)達,基礎設施不健全,高鐵沖擊,科技創(chuàng)新能力弱等問題嚴重制約著中國民航業(yè)的發(fā)展。國家只有及時采取措施、統(tǒng)籌考慮、妥善解決,才能更好地滿足日益增長的航空需求,才能增強中國民航的國際競爭力,才能逐步完善綜合交通運輸體系,才能充分發(fā)揮民航對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。 民航業(yè)的發(fā)展實質(zhì)上也是國家發(fā)展戰(zhàn)略問題,需要從國家戰(zhàn)略層面來謀劃,自上而下地制定民航發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,并以法律形式提供制度保障,為落實民航強國戰(zhàn)略提供一個更強大的動力,營造一個更好的環(huán)境。民航強國建設是個體系問題,解決這些問題需要有體現(xiàn)國家意志的總體戰(zhàn)略,需要整個航空服務鏈中各個環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)力。民航強國建設需要在空域體制改革、航線網(wǎng)絡優(yōu)化、安檢效率提高、“空鐵聯(lián)運”樞紐建設、海關(guān)及邊防相應政策出臺等諸多方面進行創(chuàng)新性的改革,這些都需要國家層面的進一步支持!笆濉奔仁墙煌ㄟ\輸加快建設、發(fā)展的黃金機遇期,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時期。早日將民航的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略層面通盤考慮,加快《航空法》的修訂步伐以及“一站式通關(guān)”、“落地簽”等系列配套政策措施的出臺,從國家戰(zhàn)略層面出發(fā),重新審視、修訂促進民航乃至整個交通行業(yè)的戰(zhàn)略,進行必要的體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新已刻不容緩。
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